细化责任 狠抓落实 深入开展全面安全质量管理责任活动(宣传教育提纲)
时间:2012-08-07 浏览次数:
   由于国家宏观政策调整,铁路建设“急刹车”,市场形势急转直下,企业正面临着前所未有的挑战。而在过去的两年内,集团公司先后经历了“5.3火灾事故”和“10.29重大翻车事故”的惨痛教训,施工生产安全形势非常严峻。
   为此,集团公司确立了“安全、平稳、求进”的发展主基调,在全集团范围内深入开展全面安全管理责任活动,强化全员危机忧患意、岗位责任意识,严格执行各项安全质量管理制度,旨在形成施工生产安全质量有序可控的良好局面,保证企业和谐稳健持续发展。
   一、认清形势,提高对全面安全质量管理重要性的认识
   安全质量,是我们施工企业的生命线,关系企业的生死存亡。作为施工企业来讲,任何时候都要把安全质量作为企业的头等大事来抓。而在当前集团公司安全生产形势如履薄冰的形势下,大力推行全面安全质量管理,提高企业安全质量管理水平,遏制重大事故的发生,保证施工安全生产更加尤为重要。
   全面安全质量管理是高危行业安全管理的有效管理模式,即以“三全”管理理念,PDCA循环手段全面提升安全管理水平,是一种永恒的、长效的管理模式。在全面推行安全管理责任体系的基础上,全员参与,从管理层到劳务层,从机关到基层,全员行动起来,各司其职,各尽其能,上下一心;根据工程阶段安全风险的不同,从事前、事中到事后全过程监控,系统性与针对性相结合;在管理空间上涵盖工程实体、生活场所、交通运输、施工环境、工作环境等,全面覆盖工程的所有场所。
   各级领导、尤其是党政主管要头脑清醒,认清形势,抓住关键,把握和解决好企业安全质量管理上的根本问题。安全质量管理工作是全方位的、全领域的、持之以恒的,各级主官必须具有强烈的安全质量意识,以身作则,率先垂范,以自身的榜样带动广大干部职工自觉提升危机感与责任感,夯实安全质量基础。
   二、明确职责,认真落实全面安全质量责任制
   活动中,各级领导要高度重视,切实履行自己的安全责任。对重点安全质量风险点,主管领导要亲自上手,亲自组织,积极参与方案制定,到现场检查落实,制定定期检查制度。
   安全质量工作需要主管部门和其他职能部门的共同协作,各级、各部门必须认真履行好自己的职责,工作到位。做好质量记录,为质量问题追溯提供原始依据;建立质量责任人员信息档案,实名制登记。各项目部必须健全质量管理责任体系,责任明晰、职责到人,做到责任无盲区、管理无死角。落实终端责任制,重奖重罚,真正做到“施工现场只要有人在的地方就有人管安全;施工现场只要有施工的地方就有人管质量”。
   三、规范队伍,大力推进全面安全质量管理
   分析这几年的安全质量事故,可以看出,绝大部分出在转包分包上。因此,必须下大力气做好分包队伍管理,从薄弱环节入手杜绝事故的发生。
   各单位要通过建立安全质量管理责任体系,认真落实旁站制度;下大力组建架子队施工、培养专业化的施工队伍;加强对外带队伍的监督管理和服务;对管理难度大、隐患突出的外带队伍,要做到早发现、早解决。现场技术负责人、质检人员和旁站员要以高度的责任心对施工过程连续监控,防止简化施工程序,偷工减料等违规现象发生。此外,要加强培训。定期对施工人员进行法律法规教育,质量安全警示教育;开工前进行培训,抓好起点;重点进行规范、标准、操作规程、岗位知识培训,协助做好安全质量规划;加强对作业人员现场操作教学、施工工艺讲解、施工方案等培训。
   四、统筹兼顾,积极稳步推进活动有效开展
   活动中,要深入广泛开展安全管理六项达标活动、“找差距、找隐患、打根源”和“抓拉高、抓整改、抓落实、抓追究”的“三抓四找”活动。所有基层项目必须扎扎实实的确保人员配备达标、安全培训达标、施工队伍和营区建设达标、现场安全防护达标、安全风险评估达标、安全投入达标,要做到不达标不施工,确保安全生产。
   安全风险抵押金在原有《安全生产奖惩实施细则》等相关规定基础上,项目部领导班子成员按照“百日安全无事故”活动阶段连续交纳工资50%的特别风险抵押金,实现阶段目标则全部予以返还,否则全部冲抵安全事故罚款。特别风险抵押金由各级财务部门建立台帐管理,机关财务部负责督察落实。
   各级党政工团组织要坚持把开展全面安全管理责任活动与劳动竞赛、争创活动等活动相结合,通过多种方式加强宣传教育,努力营造安全生产的浓厚氛围。同时,活动中各单位要及时总结好的经验做法和先进事迹,要通过大张旗鼓的选树宣传典型,教育和引导员工,激发全员工作的热情和动力,形成比、学、赶、超大干态势,推动施工生产。
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统